Julkaistu aiemmin: Kanava 2/2004. Samasta myös: Helsingin Sanomat 28.11.2005 (Vieraskynä).
Saatteeksi
Tämä varmasti provokatorinen artikkelini julkaistiin ensimmäisen kerran Kanavassa no. 2/2004. Koko asia oli silloin jotakuinkin tabu. Lisäksi kirjoitin asiasta Helsingin Sanomissa 28.11.2005
(Vieraskynä). HS käsitteli tuolloin pääkirjoituksessaan Venäjän sisäistä tilannetta.
Katson nyt aiheelliseksi julkaista artikkelin tässä uudelleen. Se on varmasti outo kirjoitus pasifistilta, joka olen. Olen kuitenkin myös historioitsija, jolla on hiukan kyyninen geopoliittinen pinttymä. Tiedän kyllä, että akateemisen tutkimuksen muodeista geopolitiikka katosi identiteettipoliitikoiden ja muiden uusien korostusten tieltä.
En muuta kirjoituksesta mitään, vaan jätän sen sellaiseksi kuin se tuolloin ilmestyi Tarja Halosen ensimmäisellä presidenttikaudella. Kun kirjoitus ilmestyi, sain kohtuullisen määrän palautetta mutta liki pelkästään ilkeilyjä ja herjauksia. Jotkut ystäväni olivat hämmästyneitä ja pettyneitä. Pyydän silti huomaamaan, että yritän katsoa Suomen turvallisuuspolitiikan lähtökohtia aivan kiihkottomasti ja erityisesti ilman höyhensaarten utuja. En minäkään tästä pidä.
Toivon todella, että olen väärässä ja toivon myös, että voidaan löytää toimivia ja vahvoja mutta vähemmän karkeita turvallisuuspoliittisia ratkaisuja. Se, miksi siltä ei ole minusta näyttänyt, selviää tästä eli kirjoituksestani vuonna 2004 eli
Miksi Suomen pitää liittyä Natoon?
Suomen puolueettomuudella on lyhyt historia. Se on myös väärin ymmärretty historia. Ennen kuin puolueettomuudesta tuli myytinomainen kansallinen hyve, se oli reaalipolitiikkaa, jonka tarkoitus oli turvata ne valinnat, joita oli tehty ennen kuin puolueettomuuspolitiikka oli tarpeen.
Suomen
poliittisia ja taloudellisia suhteita länsimaihin on usein vähätelty, mutta
enimmäkseen vasta toisen maailmansodan jälkeen. Suomalainen kulttuuri sai
länsimaisen perustansa jo pronssiajalla eli viimeistään ajanlaskumme alun
vaiheilla. Ulkomaankauppaa on enimmäkseen käyty etelään ja länteen iän kaiken.
Vain joinakin
vuosikymmeninä 1800-luvun puolivälissä Venäjä kasvoi kaikkia muita
kauppa-alueita suuremmaksi. Öljykriisin aikaan 1970-luvulla, kun öljyn hinta
nousi viisinkertaiseksi, Neuvostoliiton osuus kaupasta oli enimmillään
viidennes. Tärkeämpää on, että muiden maiden osuus oli neljä viidennestä.
Ennen pitkää
toisen maailmansodan jälkeen Suomi liittyi tärkeimpiin länsieurooppalaisiin
taloudellisiin yhteistyöjärjestöihin. Myös ulkomaankaupan vapauttaminen
1950-luvulta alkaen oli likimain samanaikainen prosessi monien länsimaiden
kanssa.
Suomi ei
ollut myöhässä yhdentymiskehityksestäkään. Vapaakauppasopimuksesta EEC:n eli
Euroopan unionin edeltäjän kanssa neuvoteltiin samaan aikaan, kun Britannia,
Tanska ja Irlanti neuvottelivat jäsenyydestään. Suomen sopimus tuli voimaan
vuotta myö- hemmin, 1974.
Neuvostoliiton
vaikutus ei estänyt markkinatalouden kehittämistä muiden länsimaiden lailla.
Hävitty sota ja Neuvostoliiton mahdin kasvu johtivat kuitenkin kansalliseen
itsetutkiskeluun, joka tuotti uudenlaisen kulttuurisen omankuvan. Sen
aineksista varovainen poliittinen kielenkäyttö muovasi länsisuuntauksen
ohjelman, jolla pyrittiin kehittämään suhteita länsimaiden kanssa
Neuvostoliiton epäilyksiä herättämättä. Viitteet länsimielisyydestä hukutettiin
Suomen ja Neuvostoliiton erityistä ystävyyttä ylistävän vakuutteluihin. Siten
vaikka länsisuuntaus oli kaiketi useimmille vaikuttajille määrätietoinen
lähtökohta, sen puolesta ei elämöity. Tämän vuoksi sitä on kutsuttu myös
”suomettumiseksi”.
”Suomettuminen”
kuvaa kuitenkin huonosti sitä, että taloudessa länsisuuntaus oli johdonmukainen.
Politiikassa suomettumisen ilmiöt saattoivat olla todellisempia. Tämä johtui osittain
siitäkin, että monet pyrkivät antamaan Neuvostoliiton kanssa vaihdetuille
julistuksille pakollisia muotoja todellisemman.
Tämä hämmensi
länsimielisiä piirejä, mutta se ei ollut aina haitaksi ulkopolitiikalle. Se
miellytti Neuvostoliiton johtoa ja, toisaalta, tällä tavalla myös
sisäpolitiikassa ostettiin tukea epäilevien joukosta kauppapolitiikan
länsiyhteyksille.
Avoimesti
Neuvostoliittoa arvosteleva länsisuuntaus leimattiin Neuvostoliiton taholta
antikommunismiksi. Neuvostoliitossa sillä tarkoitettiin Suomen virallisen ulkopolitiikan
vastaisuutta ja vihamielisyyttä Neuvostoliittoa kohtaan. Suomen johtavien
poliitikkojen joukossa avoimen länsisuuntauksen kannattajia oli vähän.
Venäjä
Vaikka Suomi
oli ennen pitkää sodan jälkeen mukana Länsi-Euroopan taloudellisessa
yhteistyössä, länsimaissa Suomi-kuvaa hämmensivät monet seikat. Neuvostoliitto
hallitsi liittoutuneiden valvontakomissiota Suomessa, ja valvontakomission pelättiin
ohjaavan poliittista kehitystä. Ei se tietenkään aivan väärä pelko ollut.
Valvontakomissio poistui, kun rauhansopimus valmistui 1947. Seuraavana vuonna
solmittiin kuitenkin Neuvostoliiton kanssa ystävyys-, yhteistyö- ja
avunantosopimus (yya), jota suomalaiset joutuivat selittelemään parhain päin
kieli keskellä suuta. Kaiken lisäksi tiedotusvälineet länsimaissa levittivät
kauhukuvia pienten maiden kohtalosta Neuvostoliiton puristuksessa. Sellainen ei
antanut aina sijaa asialliselle kuvaukselle Suomen politiikasta.
Presidentti
J. K. Paasikivelle omanlainen puolueettomuus oli jo irtiotto Neuvostoliitosta.
Poliitikkojen korostuneet ystävyyssuhteet neuvostojohdon kanssa olivat
Paasikivelle pakon sanelema vaihtoehto. Hän valitteli sitä, että itänaapurin
todellisesta luonteesta ja uhkakuvista ei voinut kertoa avoimesti. Sittemmin
monet niistäkin, jotka alkujaan pitävät Suomen ulkopolitiikan suuntausta
Paasikiven lailla vain pakon sanelemana luovimisena, katsoivat puolueettomuuden
ja liittoutumattomuuden hyveeksi, joka muista seikoista riippumatta oli parempi
vaihtoehto kuin liittoutumien rakentaminen.
Presidentti
Mauno Koivisto kirjoittaa muistelmissaan (1995), että Suomi liittyi EU:iin
enemmän turvallisuuspoliittisista kuin taloudellisista syistä. Mutta hänkin
totesi, että sellaista ei pitänyt mennä ääneen sanomaan. Poliitikkojen vaitiolo
saattoi osaltaan johtaa siihen, että idänpolitiikassa ystävyydenvakuuttelut tuntuivat
monista todellisemmilta kuin suomalaiset päättäjät olivat tarkoittaneet.
Sodanjälkeisille sukupolville Neuvostoliitto näyttäytyi myös rauhanliikkeen
johtajana.
Yhdysvaltojen
rooli demokratian etuvartiona ei ollut selvä. Vietnamin sota ja Yhdysvaltojen
järjestämät sotilasvallankaappaukset eri maissa, eritoten Chilessä (1973),
todistivat muusta. Poliittiset mielikuvat eivät ole kestohyödykkeitä, vaan
jokainen sukupolvi on valloitettava uudelleen.
Presidentti
Neuvostoliiton-suhteissa
Suomen presidentillä oli ainutlaatuinen asema. J. K. Paasikivi loi mallin
presidentistä, joka omin yhteyksin ja henkilökohtaisin kyvyin pystyi hoitamaan
vaikeat asiat Neuvostoliiton kanssa Suomen kannalta tyydyttävästi. Sittemmin
Urho Kekkonen kehitti tämän lähtökohdan presidentilliseksi diplomatiaksi, joka
ei aivan mahtunut parlamentaarisen demokratian muotoihin.
Mauno
Koivisto oli kuitenkin viimeinen presidentti, joka saattoi uskoa omaavansa
henkilökohtaiset yhteydet ja kyvyt, mukaan lukien kielitaidon, hoitaakseen
Neuvostoliiton- ja Venäjän-suhteet Paasikiven ja Kekkosen lailla. Tässä
suhteessa presidentti Martti Ahtisaari oli ensimmäinen sodanjälkeisen
sukupolven presidentti. Myöskään tasavallan presidentti Tarja Halonen ei voi
luottaa pelkästään henkilökohtaiseen vaikutusvaltaansa Venäjän asioissa. Jo
tämän johdosta kansainvälinen yhteistyö Venäjän-politiikassa tulee Suomellekin
tärkeäksi liittoutumista riippumatta.
Kun
Neuvostoliitto alkoi hajota, Suomi oikoi Pariisin rauhansopimusta
yksipuolisesti edukseen, jätti yya-sopimuksen sikseen, liittyi EU:iin ja
hankkii hävittäjänsä Yhdysvalloista. Lisäksi Suomi liittyi Naton
yhteistyöneuvostoon ja ryhtyi suunnittelemaan taisteluhelikoptereiden
hankintaa. Mutta oireellisempaa on se, että yhteistyö Venäjän kanssa on ollut
hankalaa. Neuvottelut ovat epäonnistuneet tämän tästä, koskipa asia maiden
välistä kuorma-autoliikennettä, tullimuodollisuuksia, Itämeren suojelua tai
muita asioita. Jälkikäteen Venäjällä on viitattu kintaalla niillekin
tuloksille, joista suomalaiset uskoivat jo sopineensa.
Venäjän suhde
Suomeen on muuttunut. Sosialismin aikana Suomi oli erityisen tarpeellinen
Neuvostoliitolle, sillä Neuvostoliitto tarvitsi poliittisesti
ystävällismielisen valtion rauhanomaisen rinnakkaiselon malliksi. Nykyisellä
Venäjällä ei ole tällaisia tarpeita. Vieläpä on niin, että Venäjällä on useita
liittolaisia valittavaksi. Länsimaat ovat katsoneet, että Venäjän epävarman
kehityksen ja arvaamattomuuden uhkaa voidaan parhaiten hallita rakentamalla
suhteita Moskovaan. Länsivallat kilpailevat Venäjän-suhteista.
Olisikohan
nyt Suomen aika muistuttaa katteettoman myöntyväisyyspolitiikan harhoista?
Yhdysvallat
Toisen
maailmansodan suurimpia voittajia olivat Neuvostoliitto ja Yhdysvallat.
Historiankirjoitus ja yhteiskuntatieteet seurasivat poliittisia muutoksia.
Tässä suhteessa Suomi ei ollut erityinen poikkeus, vaan angloamerikkalaiset
vaikutteet hallitsivat kaikkialla länsimaissa, ehkä Ranskaa lukuun ottamatta.
Marxilaisten tieteensuuntien nousu 1960-luvulla ei ollut sekään vain
Neuvostoliiton mahdin tulosta. Radikalisoitumiseen vaikuttivat ehkä jopa
enemmän siirtomaiden itsenäisyysliikkeet ja niiden myötä kärjistynyt
länsivaltojen arvostelu. Yhteiskuntatieteiden uudet lähtökohdat pukivat
arvostelun radikaalin poliittisen ohjelman muotoon. Kehitysmaiden riisto sai
saman syyn kuin työväen riisto kapitalismissa.
Suomessa tasapuoliselle
historiankuvaukselle koitui haitaksi erityisesti se, että Länsi-Saksasta tuli
Euroopan syntipukki. Saksan kielen taito kävi harvinaiseksi, ja kulttuurin
tutkimuksesta tuli muodikkaasti angloamerikkalaisten virtausten seuraamista.
Kuitenkin keskiajalta lähtien suomalaisten Eurooppa on ollut paljolti
saksankielinen Eurooppa.
Mielenkiintoista
on, että anglo-amerikkalaisen vaikutuksen ylivoima yhteiskunta- ja
kulttuuritieteissä ei ole hillinnyt amerikkalaisvastaisuutta. Syynä lienee
osittain se, että Yhdysvalloissa monet sivistyneistön edustajat ovat olleet
maansa politiikkaa vastaan. Suomalaisten amerikkalaisvastaisuus ehkä osaltaan
selittää suomalaisten Nato-vastaisuutta.
Euroopan unioni
Kansalaiskeskustelussa
rauhaan ja ystävyyteen liitetään vain puolueettomuus. Sen pohdinta, ovatko
ihanteet ja kansakuntien edut todella kaikille yhteisiä ja yhteisesti
puolustettavissa, tuntuu monista jo melkein kuin sodan lietsonnalta. Suomessa
on ollut tapana korostaa eri valtioita yhdistäviä ja yhteisiä lähtökohtia,
esimerkiksi YK:ta. YK on puolustanut hyökkäyksen kohteeksi joutunutta valtiota
vain kahdesti: Etelä-Koreaa 1950-luvun alussa ja Kuwaitia 1990—91. Etelä-Korean
puolustamisesta saatiin aikaan päätös, koska Neuvostoliitto oli äkeissään
jättäytynyt turvallisuusneuvoston työstä eikä sen vuoksi voinut käyttää
veto-oikeuttaan.
Kuinka
realistista on olettaa, että YK puolustaa seuraavan kerran hyökkäyksen
kohteeksi joutuvaa maata?
Vielä
hatarammassa on EU:n yhteinen puolustus. Jäsenvaltioilla ei ole minkäänlaista
koetultua ja kyvykästä sotilasyhteistyötä. Niiden armeijat eivät ole yhteensopivia,
ja vielä vähemmän ne ovat valmiit toimimaan tehokkaasti yhdessä.
Kaiken
lisäksi EU:n poliittinen kyky näissä asioissa on osoittautunut kerrassaan
heikoksi. Asiaa mutkistaa se, että eritoten Ranska on ollut omapäinen
sopimus-kumppani niin Natossa kuin EU:ssakin. Luultavasti EU:n suuret maat noudattaisivat
uusia puolustussopimuksia yhtä valikoivasti kuin muitakin tähänastisia
sopimuksia. Ehkä olisi parasta, jos Nato olisi Pohjois-Amerikan ja EU-maiden
yhteinen puolustusliitto. Tällainen ”yhdistyneiden länsimaiden”
puolustusliitto on vielä haaveilua. Kuitenkin jo nyt Nato-maiden joukot
muodostavat parhaan osan EU-maiden armeijoista.
Nato
Poliittista
painotusta ei ole ainoastaan sotilaallinen uhka. Painostuksena toimivat myös
muut uhkakuvat ja epävarmuus. Suurvallat voivat käyttää luomaansa pelkoa
hyväkseen silloinkin, kun ystävyyttä vakuutellaan. Nato jäsenyyden ensimmäinen
kysymys ei ole se, onko jokin maa uhka Suomen turvallisuudelle. Ensimmäinen
kysymys on se, voidaanko epävarmuudella ja arvaamattomuudella vaikuttaa
vähemmän sellaisen maan politiikkaan, joka on Naton jäsen kuin sellaisen maan
politiikkaan, joka ei ole Naton jäsen.
Nato
jäsenyydellä on kaksi etua: Hyökkäys Nato-maan kimppuun on epätodennäköisempää
kuin hyökkäys jonkun muun maan kimppuun. Toiseksi, Natomaat tuskin käyvät
poliittista lehmänkauppaa jäsenmaillaan. Juuri Suomessa pitäisi muistaa, että
Baltian maiden itsenäisyydellä käytiin kauppaa jo ensimmäisen maailmansodan
jälkeen eikä vasta toisen maailmansodan alla. Ranska, Britannia tai
Yhdysvallatkaan eivät tukeneet Baltian maiden itsenäisyyttä pitkään aikaan.
Toki
jäsenyydellä voi olla myös haittansa. Jäsenyys voi viedä Suomen selkkauksiin,
joista muutoin vältyttäisiin. Toisaalta, Yhdysvallat ei ole tarvinnut eikä
tarvitse Natoa kaikissa selkkauksissaan. Nato-maat ovat osallistuneet yhteisiin
toimiin perin valikoivasti. Jäsenmaiden keskinäisiin turvatakuihin on vedottu
vain kerran, syyskuun 2001 terroristihyökkäyksen jälkeen.
Vaarana on
ehkä myös se, että Naton jäsenenä Suomi valikoituisi terroristien
maalitauluksi. Tätä kysymystä tärkeämpi seikka on kuitenkin se, millaisia
seuraavat suuret sodat voivat olla. Paljon puhutut ”täsmäaseet” ovat
saaneet monet uskomaan, että tulevaisuuden sotia käytäisiin rajoitetummin ja
herrasmiesmäisemmin kuin ennen. Se on suuri harha. Parhaita
”täsmäaseita” on vain muutamalla länsivallalla, jotka ovat
toistaiseksi voineet käyttää niitä täydellisen ylivoiman oloissa. Muilla on
ydinpommeja ja muita joukkotuhoaseita, joilla tuhotaan kaupunkeja ja
tuhansittain ihmisiä.
Terrorismi,
erotukseksi ”oikeasta” — tai jopa ”reilusta” sodankäynnistä
– on yhdistetty pelkästään ääriryhmiin. Mutta tuskin on liian kyynistä ajatella,
että missä tahansa suuressa sodassa osapuolet uhkaavat ajautua väistämättä
keinoihin, joilla saadaan aikaan suurin pelko ja pahin tuho. Sotaan ovat aina
kuuluneet myös terroristi-iskut rintamien takana. Kaiken lisäksi seuraavat
suuret sodat voivat olla poliittis-uskonnollisten liittoutumien tai jopa
maanosien välisiä. Toiveet yhteisistä pelisäännöistä ovat unennäköä.
Vakavat
selkkaukset voivat uhata Suomen puolueettomuutta kaikissa tapauksissa.
Liittoutumien rakentaminen sellaisessa tilanteessa voi olla myöhäistä, vaikka
lopulta hädän hetkellä haluaisimmekin liittoutua niiden maiden kanssa, joiden
arvot sittenkin ovat lähimpinä omiamme niin politiikassa, taloudessa kuin
kulttuurissakin.
Talvisodassa
neuvoteltiin sotilaallisesta avusta länsivaltojen kanssa koko sodan ajan. Sota
päättyi ennen neuvotteluja.
Toisenlainen Suomi
Suomen
historiankuvaa hallitsee syrjäinen ja osaton Suomi. Tällainen kuva tukee
varovaisuutta ja syrjästä seuraamista, ja mielikuvat onkin valjastettu
ulkopolitiikkamme tueksi tämän tästä. Syrjäisyyttä ja vähäistä väestömäärää on
surkuteltu suotta. Totta on, että tänne ei syntynyt suuria palatseja eikä maa
ole täynnään keskiaikaisia linnojakaan. Väestöä oli liian vähän, jotta
alustalaisten työstä olisi saatu revityksi riittävästi varoja yläluokan
suurelliseen kulutukseen. Suomessa yläluokka on ollut pieni ja köyhä. Mutta
tästä ei seuraa, että maassa olisi oltu kaikesta sivussa. Jo sata vuotta sitten
puhelimia, polkupyöriä ja sähkölamppuja oli asukaslukuun nähden enemmän kuin
useimmissa muissa maissa.
Keskiajalla
Pohjoismaat perustivat Pohjoismaisen unionin, joka oli aikansa laajempia
poliittisia liittoja. Unionin syntyyn johtaneet tapahtumat käynnistyivät
Suomessa, kun Suomea hallinnut Turun linnanpäällikkö, suomalainen Jeppe Abrahaminpoika
Djäkn, ryhtyi kasvattamaan valtaansa ja sai Ruotsin kuninkaan tuen. Ruotsin
kuninkaana oli kuitenkin saksalainen Albrekt, jonka vaikutusvallan kasvua
ruotsalainen ylimystö pelkäsi. Se kutsui avukseen Tanskan kuningattaren Margareetan.
Margareeta sai Ruotsin kruunun ja loi Pohjoismaisen unionin (1397). Se kesti
124 vuotta.
Unionin
aikana Suomen asema korostui. Maassa toimineet mahtimiehet osallistuivat
aktiivisesti valtakuntansa – ja vähän muidenkin — asioihin. Yksi vaikuttajista,
mahdollisesti suomalaissyntyinen Viipurin linnan haltija Kaarle Knuutinpoika
Bonde, oli kolmesti Ruotsin kuningas. Ajoittain Suomi oli kokonaan riippumaton
Ruotsista. Näin oli 1400-luvun alussa, kun Margareeta antoi Suomen
hallittavaksi kasvattipojalleen ja tulevalle unionikuninkaalle Eerik
Pommerilaiselle.
Myös Venäjän
vallan aikana talouden ja politiikan omaleimaisuus säilyi. Kerrassaan erikoista
on, että Suomella ei ollut vain omaa rahaa vaan Suomi — ainoana Pohjoismaana ja
ilman Venäjää — liittyi Ranskan johtamaan latinalaiseen rahaliittoon 1878.
Markka sidottiin kultakantaan Ranskan frangin kautta, kuten esimerkiksi Belgia,
Sveitsi ja Italia tekivät. Ruotsi liittyi kultakantaan epäonnisen pohjoismaisen
rahaliiton kautta.
Suomessa on
etsitty liittolaisia aloitteellisesti toisen maailmansodan päättymiseen saakka.
Sen sijaan ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimus Neuvostoliiton kanssa
hyväksyttiin pitkin hampain. Suomelle tuli tärkeäksi korostaa
puolueettomuuttaan, sillä maan poliittinen johto ei halunnut Neuvostoliiton
liittolaiseksi.
Suomen
puolueettomuudella on lyhyt historia. Se on myös väärin ymmärretty historia.
Ennen kuin puolueettomuudesta tuli myytinomainen kansallinen hyve, se oli
reaalipolitiikkaa, jonka tarkoitus oli turvata ne valinnat, joita oli tehty
ennen kuin puolueettomuuspolitiikka oli tarpeen.
Kirjoittaja on Suomen historian dosentti.
—
Huomautus: Tämä kirjoitus liittyy teemaltaan myös artikkeliini Aamulehdessä 30.6.2008 otsikolla ”Venäjä saa uuden etsikkoajan”. Artikkeli löytyy englanninkielisenä täällä.